是否同意公开：是

办理结果：A

邢林提案字〔2017〕第5号

对邢台市政协十三届第一次会议第129号

提案的答复

韩素霞委员：

您提交的“关于制定太行山区综合保护规划的建议”的提案收悉。现就有关情况答复如下：

近几年来，我市山区综合开发不断掀起高潮，在改善生态环境、促进群众增收致富等方面发挥了巨大作用。但是也确实存在着只重建设、忽视生态的问题，造成了生态环境的破坏。在今后工作中，我们将重点做好三个方面的工作：

一、树立生态经济学理念，大力推进生态经济示范区建设

今后我市山区建设的整体思路就是以生态经济示范区建设统领太行山区综合开发工作，即以生态经济沟建设为基础，严守生态底线，坚持增绿与增收相结合，发展经济与保护环境相结合，大力开展山、水、林、田、路综合治理，经过逐年推进，打造具有一定规模、成方连片、特色明显的生态经济示范区。做到三个配套，即水、电、路工程配套。实现四个结合，即与扶贫开发、美丽乡村建设、旅游开发、现代农业园区建设相结合。打造四种类型，即果品生产型、观光休闲型、特色产业型及农产品深加工等类型。按照这一思路，市政府聘请国家林业局规划设计院编制了《邢台市山区生态经济示范区规划(2016-2020年)》。

在山区综合开发项目实施之前，林业部门将积极参与研究和论证，以不破坏生态为原则，对有可能造成生态破坏的规划进行认真审核。对陡坡开荒种地、防护林改建果园以及其它乱砍滥伐、乱占林地等问题，坚决予以纠正。对拒不听取意见的，不签字、不批准、不上马，严防边建设、边破坏生态的行为发生。

二、实施太行山绿化三年攻坚行动，全力打造京津冀生态环境支撑区

根据省、市统一部署，我市从去年起全面启动太行山绿化三年攻坚行动。工作思路是树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以改善生态环境和促进农民增收为目标，坚持政府引导、社会参与，创新机制、多方投入，因地制宜、突出重点的原则，采取人工造林、飞播造林和封山育林相结合的方式，在立地条件较好的区域大力发展经济林，在立地条件较差的荒山荒岗积极营造生态林，努力把太行山区建成一个林茂果丰环境优美的生态区、农林增产农民增收的经济带，着力实现山更绿、水更清、民更富的目标。规划到2018年完成造林绿化面积94万亩，其中结合山区玉米等低效农作物种植结构调整和生态示范区建设，新发展经济林34万亩，营造水源涵养生态林6万亩，完成通道绿化、村庄绿化等重点区域绿化3万亩，完成飞播造林21万亩，完成封山育林30万亩。同时，认真落实国家有关法律法规，严厉打击一切非法占用林地、乱砍滥伐、盗伐树木、毁林开矿等违法行为。通过植树造林和依法保护，提高森林覆盖率6个百分点以上，实现山区森林生态功能明显提高、林果产业显著壮大、生态环境得到有效改善的目标。

三、加大依法治林力度

我们将牢固树立抓保护就是抓发展的理念，切实加大依法治林力度，努力当好生态建设的“守护神”。一方面加强林业法律、法规的宣传，提高广大群众和工商企业在开发中自觉遵守相关法律法规，依法进行山区开发。另一方面，进一步建立健全市、县、乡、村四级护林组织，配备专职护林人员、明确任务、卡死责任、严加看管。同时，进一步加大林业执法力度，每年组织开展林业执法专项行动，严厉打击乱砍滥伐、乱挖滥采、乱占林地等破坏森林资源行为。对于毁林案件，发现一起，查处一起，决不手软，确保我市森林资源安全增长。

非常感谢您对邢台林业工作的支持！

您对以上办理情况有何意见，请填写《政协提案办理情况征询意见表》并及时反馈。

2017年8月15日

领导签发：张明虎

联系人及电话：张志  2222662

抄送：市政府办公室2份，市政协提案委员会2份。